Государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензионный контроль

Административный регламент

Реестр экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорной деятельности

Проверки

Контроль исполнения предписаний

Информация о запрете и возобновлении приема

Информационные материалы «Реформа контрольно-надзорной деятельности»

Обязательные требования, подлежащие проверке

Методические рекомендации

Типичные нарушения

Программа профилактики правонарушений

Информация о снятии предписаний с контроля

Аттестация экспертов

Автошколы


Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые Министерством образования и науки Пермского края.

Федеральный государственный контроль качества образования - это деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам следующих мер.

В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам Министерство образования и науки Пермского края приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия, который не может превышать шесть месяцев. До истечения срока устранения выявленного несоответствия Министерство образования и науки Пермского края должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после получения уведомления Министерство образования и науки Пермского края проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению Министерства образования и науки Пермского края со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае, если в установленный Министерством образования и науки Пермского края срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, Министерство образования и науки Пермского края лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки

Исполнение государственной функции по государственному контролю качества образования осуществляется в соответствии с:

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

  • Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

  • Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

  • Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю";

  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

  • постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2013 г. № 1753-п «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-26 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта»;
    приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-27 «Об утверждении перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов»;

  • Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 (ред. от 18.05.2015) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования

  • Приказ Минобрнауки России от 18.05.2015 N 507 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373"

  • Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"

  • приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования"

  • приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1645 «О внесении изменений в приказ министерства образования и науки российской федерации от 17 мая 2012 г. n 413 "об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования"

  • федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования по специальностям и профессиям

Федеральный государственный надзор в сфере образования – это деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Исполнение государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования осуществляется в соответствии с:

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

  • Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

  • Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

  • Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
    "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

  • Федеральным законом от 28 декабря.2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
    постановлением
    Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю";

  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

  • постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2013 г. № 1753-п «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-26 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-27 «Об утверждении перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-28 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к проведению мероприятий по контролю»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-29 «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к проведению мероприятий по контролю»;

  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-30 «Об утверждении положения об аттестационной комиссии Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края по проведению квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю, и ее состава»;
    приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-31 «Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к мероприятиям по контролю».

Лицензионный контроль – это  деятельность Гособрнадзора Пермского края по проверке сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.  Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, Гособрнадзором Пермского края проводятся внеплановые проверки. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений установленным требованиям, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной  деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

В отношении лицензиата проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки. Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным Гособрнадзором Пермского края.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Гособрнадзором Пермского края предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Гособрнадзор Пермского края обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Гособрнадзором Пермского края внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного Гособрнадзором Пермского края в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Осуществление государственной функции по лицензионному контролю  осуществляется в соответствии с:

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
  • Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
  • Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
  • Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
  • Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
  • Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
  • Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
  • Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
  • Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
  • Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования";
  • Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
  • Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
    Федеральным законом от 28 декабря.2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
    постановлением
    Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";
  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
  • приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 244 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности";
  • постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2013 г. № 1753-п «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-26 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 10 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-27 «Об утверждении перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-28 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к проведению мероприятий по контролю»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-29 «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к проведению мероприятий по контролю»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-30 «Об утверждении положения об аттестационной комиссии Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края по проведению квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю, и ее состава»;
  • приказом Гособрнадзора Пермского края от 13 апреля 2015 г. № СЭД-54-03-03-31 «Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края к мероприятиям по контролю».

Ознакомиться с нормативными правовыми актами Министерство образования и науки Пермского края в области  государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензионного контроля можно в разделе Документы.


Единое консультационное окно для индивидуальных предпринимателей
Горячая линия для родителей по дошкольному образованию
Горячая линия по вопросам приема в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования инвалидов и лиц с ОВЗ
Горячая линия по вопросам незаконных сборов
Горячая линия по вопросам выплаты заработной платы
Интернет-приемная
Подать обращение в органы государственной власти Пермского края
Анкетирование "Оценка конкурентной среды в Пермском крае"